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【美】戴维 斯基德莫尔:华盛顿“让整个美国惊恐”的危险性


  具有成熟国度治理才能的一个标记,是能评估国际挑战并谨严、沉着和相当地制订适合的应对办法。而虽然数十年来一向饰演全球带领脚色,美国交际却仍然面对不成熟的歇斯底里症的不时爆发。这些脑筋发烧的步履使美国交际政策犯下了一些价格昂扬的毛病,好比暗斗期间过度的核兵器扶植和越南、伊拉克等灾害性战争。

  这些反映与国内政治的相干性弘远在国际竞争的实际。正如美国政治学者西奥多·罗伊所言,美国带领人常常强调外部要挟并宣传本身提出的解决方案,借此从平易近选当局的束厄局促中摆脱出来。

  此刻特朗普当局有关中国的耸人听闻谈吐即是一个明证。2018年美国国防计谋陈述宣称中国追求代替美国取得全球优势地位。副总统彭斯、国务卿蓬佩奥和国度平安参谋博尔顿都就所谓的中国要挟颁发了使人发急的公然评论,但愿以此让美国公家就新一轮年夜国匹敌做好预备。

  这类“天就要塌下来了”的谈吐模式,是1947年3月12日杜鲁门总统成立的,那时他在国会演讲,敲响了暗斗最先的钟声。杜鲁门对若何连合公众与苏联年夜干一场心存疑虑,究竟那时美国人人心思安,但愿阔别国际冲突,回到战争前的孤立主义。杜鲁门向参议员阿瑟·范登堡咨询建议,后者供给了一个明白谜底,即强调共产主义对美国价值不雅的要挟,“让全部国度惊骇”。

  按照范登堡的建议,“杜鲁门主义”如许描写美国活着界中的全新脚色:“美国的政策必需是撑持自由国度人平易近反抗少数武装份子或外来压力的征服诡计。”这一招见效了。国会不但核准对希腊和土耳其的支援,还经由过程了范围更加重大的“马歇尔打算”,将它作为暗斗的必备办法。

  固然,激起公家撑持一种匹敌性交际政策的重担,毫不仅仅落在白宫身上。一个跨党派的交际政策气力,即艾森豪威尔总统所说的“兵工结合体”,也在要害时刻带动公众撑持提高军事开支。这些组织常常与具有近似不雅点的总统合作,有时也会挑战那些被认为过在“鸽派”的总统的交际政策。

  此中最着名确当属“当前危险委员会”。该委员会最草创建在1950年12月,首要成员是一些高级国度平安专业人员,他们追求国会撑持“美国国度平安委员会第68号文件”,这份计谋计划文件呼吁将美国的国防开支增添两倍。为此,“当前危险委员会”成员们精心规画了一系列报纸评论、演讲、国会证词和专家陈述,成果是美国国会年夜幅增添了国防开支。

  那一届“当前危险委员会”在方针上与杜鲁门当局一致,但1976年倡议的第二届“当前危险委员会”则与被认为“鸽派”的福特总统和卡特总统定见相左。这届委员会试图禁止与苏联和缓关系,并改变越战以后军事开支走低的趋向。为此,它与媒体成立关系,派出成员进行巡回演讲,并预备了一系列有关防务、军控和美苏关系的声明,强逼白宫做出必然妥协。

  2004年时这个“当前危险委员会”再次集结,此次的方针是连合美国公众配合应对“伊斯兰极端主义者”,由于他们“要挟了美国人平易近和其他数以百万计器重自由的人们。该委员会100多名成员中的很多人都与一个名叫“新美国世纪打算”的机构联系慎密,后者在策动伊拉克战争中“进献”不小。

  “当前危险委员会”的最新一次集结是在2019年4月,此次首要是为“应对中国”,追求对中国实行强硬政策和延续增强美国兵力扶植的政治撑持。这届委员会宣称,中国追求“减弱并终究击败美国”并“颠覆西方平易近主”来为中国成为“全球霸权”扫清道路,是以美国此刻需要“带动国度气力的一切手段”应对挑战。

  虽然中国突起不成避免带来一些转变乃至所谓“挑战”,但来自白宫和“当前危险委员会”的反华步履仍然极年夜强调了事实。本日中国带来的所谓军事和意识形态挑战底子没法与苏联等量齐观,并且中国也比苏联更深入地融入了全球经济系统和国际组织。中国其实不追求输出革命或颠覆现有国际秩序,而是试图鞭策鼎新当前秩序中的不公道成份,并在此框架内追求更主要的地位和更年夜影响。并且当人们聚焦在中国实力的增加时,几多疏忽了其面对的表里部挑战。同时,美国本身仍在延续的实力则被低估了。别的,与暗斗时比拟,美国的盟友们也不成能一路紧跟美国,毫无控制地减弱和遏制中国。

  但从政治角度将,这类再次“让全部国度惊骇”的尽力明显起到了结果。经由过程放年夜公家对外部要挟的认知,“鹰派”们呼吁增添军费开支取得了国内撑持。

  但这些不时产生的打单步履带来了真实的危险。最较着的是,它们毫无需要地加重了国际冲突。由于强调要挟的谈吐即使本意是面向国内听众,也会激发一些敌手国度的耽忧。别的,“妖魔化”别的一个年夜国的谈吐,也会把竞争从切实的好处冲突转移到意识形态匹敌上来,尔后者更不轻易找到解决方案。

  并且,一旦公家被完全带动起来,这类惧怕情感很难被停息下去,即使一个总统感觉需要如许做时。在将暗斗界说为“公理与险恶的斗争”后,杜鲁门从务实角度动身认为美国没法禁止共产主义在中国内战中取胜,他是以被求全谴责变节。一样,昔时“当前危险委员会”的剧烈言辞帮忙参议员约瑟夫·麦卡锡取得了政治影响力,他掀起的“红色可骇”乃至将方针瞄准了艾森豪威尔当局。

  今朝来看,并没几多迹象注解美国公众已预备撑持与中国进行一场剧烈较劲。但正如“当前危险委员会”的汗青所证实的那样,耸人听闻常常会见效。美中关系比来的阵阵寒意可能进一步酿成酷寒,这将给两国人平易近带来侵害。(作者是美国德雷克年夜学政治学传授,翻译王晓雄)